我市发布“十四五”科技创新发展规划

2022-01-17 09:10:58来源:泰州日报作者:本报记者 唐春成 通 讯 员 林晓芬

  到2025年,全社会研究与开发投入(R&D)占地区生产总值(GDP)的比重达到2.80%以上,科技进步贡献率达68%;高新技术产业产值达到7000亿元,高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值的比重达到48%,高新技术企业达到1900家……近日,《泰州市“十四五”科技创新发展规划》(以下简称规划)正式发布。

  “扎实推进‘致力民生、聚力转型’,以创新引领经济社会高质量发展,进一步培育壮大创新主体、聚力打造创新载体、加快集聚创新要素,为开创泰州现代化建设新局面注入强劲创新动能。”规划指出,到2025年,我市企业创新能力、发展能级全面提升,自主创新能力大幅增强,创新效率显著提高,创新价值高效体现,建成3至4个具有国内先进水平和较强竞争力的创新型园区,形成一批在国内有影响力的创新型、高成长性企业,成为江苏高质量发展的重要增长极。

  培育创新型企业集群推动产业创新

  创新是发展的第一动力,创新型企业是泰州高质量发展的重要支撑。规划指出,要充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用,引导创新要素向企业集聚,建设高水平研发机构,促进企业成为技术创新决策、研发投入、科技成果转化的主体,深化政产学研合作,加快培育创新型企业集群。

  我市将不断完善科技企业梯度培育体系,构建以“科技型中小企业-高新技术企业-创新型领军企业”为重点的多层次、分阶段、递进式企业梯度培育机制。大力培育创新型领军企业,推动科技型“瞪羚”企业和“独角兽”企业等头部企业做多做强;持续培育高新技术企业,开展针对性的培育工程,提升企业创新能力;实施科技型中小企业孵育计划,形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小企业“铺天盖地”的良好发展局面。到2025年,全市范围内形成50家以上创新型领军企业,1900家以上国家高新技术企业,5000家以上科技型中小微企业的梯次培育格局。

  新发展阶段必须坚持新发展理念。规划指出,我市将主动融入以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,结合泰州产业优势和创新基础,突出产业强市,持续推进产业基础高级化和产业链现代化,培育在国内外具有较强竞争力和行业主导力的先进制造业集群。

  我市将重点推动医药产业、高端装备和高技术船舶产业、化工及新材料产业等支柱产业提升创新能力。此外,还将加快传统特色产业提档升级,支持家电、健康食品、合金材料等传统制造业提升自主创新能力。大力发展新一代信息技术应用示范,积极落实数字中国、“新基建”等国家战略部署,布局5G、工业互联网、人工智能、充电基础设施等领域,促进新一代信息技术与制造业融合。

  建设载体平台打造科技创新主阵地

  作为创新体系的重要组成部分,载体平台建设是集聚创新资源的重要抓手,是推动科技进步与创新的基础支撑。规划提出,要围绕产业创新需求部署创新载体与平台,加快推进众创空间、新型研发机构、研发与转化功能型平台建设,培育创新主体、集聚创新资源、聚力创新服务,助力产业转型升级,着力提升创新整体效能,构建具有泰州特色的科技创新基地和平台。

  采取政府支持、企业主导、股权合作、成果分享的市场化运作新机制和新模式,我市将着力打造“创新泰州”创业服务平台,力争在优势制造业领域培育1至2个长三角特色科技成果转移转化中心。到2025年,力争建成10个国家级、30个省级孵化器,5个国家级、40个省级众创空间。

  为破解我市新型研发机构发展中的突出问题,我市将以体制机制改革推动新型研发机构提质增效。到2025年,力争省级以上开发园区均建有省列统新型研发机构。

  此外,我市将充分发挥国家级园区的创新引领作用,统筹推进各类园区建设,构建区域联动、资源共享、优势互补的协同创新发展格局,实现在“高”上突破,在“点”上发力,在“面”上提升,攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术,增强自主创新能力,完善创新创业环境,努力将园区建设成为具有重大引领作用和区域影响力的创新高地,成为特色产业发展的科技创新主阵地。

  在推动医药高新区创新引领发展方面,将加强泰州医药高新区(高港区)创新主阵地建设,到2025年初步形成以长三角大健康产业研究院和国家医药健康产业创新中心、中国(泰州)健康医疗大数据中心为主体的“一院两中心”科创平台;在促进特色产业园区错位发展方面,将推动各园区进一步明确发展定位,做大做强特色主导产业和新兴产业,形成各具特色的产业布局;在提升园区创新发展整体水平方面,将根据各园区实际和发展基础,按照专业化、特色化、集约化的要求,打造特色创新(产业)示范园区,提升创新水平和发展层次。

  集聚人才深化开放协同创新

  人才是第一生产力。规划提出,要大力落实科技人才政策,优化科研人才激励和评价机制,真正让人才引得进、留得住、用得好,为建设具有一定区域影响力的产业科技创新高地提供人才支撑。

  首先,加大各类人才的吸引。深入实施领军型创新创业团队引进培育计划,全面建立外国专家工作室制度,吸引一批高层次人才专家汇聚泰州,为推动全市产业层次向中高端攀升提供人才资源保障;其次,激发人才创新活力。实行更加开放的人才政策,建立科学化、市场化、社会化的人才评价和激励机制,建立健全与市场聘用机制接轨的科技人员薪酬和岗位制度;此外,完善人才发展环境。深入推进创新驱动发展战略和人才优先发展战略,努力让泰州成为各类英才向往的机遇之城、逐梦之城。

  “十四五”期间,我市将进一步抢抓国家重大区域战略实施契机,顺应科技创新的区域集聚规律,以深度融入长三角区域一体化发展为统领,统筹推进江海联动、跨江融合、接轨沪宁,因地制宜探索差异化创新发展路径,推动科技创新合作迈上新台阶。

  在深化区域创新交流合作方面,我市将贯彻落实长三角一体化国家战略,加快融入扬子江城市群发展,紧扣“一体化”“高质量”两个关键,推进协同创新、互联互通、特色发展;在拓展国际创新交流合作方面,我市将积极参与江苏“一带一路”交汇点建设,健全国际科技交流与合作机制,坚持“走出去”与“引进来”相结合,积极推进与东盟、非洲等地区产能和装备制造深度合作,支持有实力的创新型企业实施“走出去”战略,重点围绕三大先进制造业集群,加大对世界500强以及全球细分行业“隐形冠军”、高科技“独角兽”企业招引力度,大力吸引跨国公司研发总部或者区域性研发中心落户泰州,在泰州设立研发、设计和服务机构。